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各种对于特别是分布式光伏没有收系统备用费,也要求各地市的经研所提供免费的接入方案设计,要求并网流程及补贴的支付服务是免费,提供计量表计。
激励政策也梳理了一下(如上图所示),也是从2013年开始到2016年,主要是这七个文件,主要三个方面,一个是电价的补贴和政策,补贴额度是4毛2,现在为止这个文件2013年出来,已经四五年了一直没有调。补贴的标准是,一个是全电量补贴,补贴标准是4毛2,执行的年限原则上是20年里面,当时其实2013年的文件也留了一下伏笔,根据光伏发电成本变化等因素,合理调减分布式光伏发电补贴标准。原来要求可以调整可再生能源附加征收的标准。
关于补贴结算的方式,2013年那个文明确了是电网企业按月,原则上是中央财政按季度预拨,但是预拨出来的肯定是不够的,现在只是对自然人国网公司是全额的按月逐额的发放补贴。
关于财税,主要是有一个自发自用的免收附加,有一个免税,免税政策实际上在执行过程中,因为 国税的文件执行过程中可能大家也感觉到,有些文件执行的并不是特别好,关于土地的支持政策,其实原来都提的很多,但是我们现在分布式,特别是光伏项目面临的很多问题,现在成本下降很快,但是非技术成本实际上这两年上升的比较快,跟原来这些稳健的要求实际上是不一致的。
分布式光伏十三五发展环境分析
基于分布式光伏现有的一些政策和管理办法,我们简单对“十三五”政策走势环境做了一个分析。
,从 规划要求来讲,多项 政策均对分布式光伏发展作出了明确规定:
《能源发展“十三五”规划》:优化太阳能开发布局,优先发展分布式光伏发电,扩大“光伏+”多元化利用。2020年,太阳能发嗲规模达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦。
《电力发展“十三五”规划》:推进分布式光伏发电建设,重点发展屋顶分布式光伏发电系统,实施光伏建筑一体化工程。2020年,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万以上。
《可再生发展“十三五”规划》:推进分布式光伏和“光伏+”综合利用工程。一是已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统;二是电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边,按照就近利用的原则建设光伏电站项目;三是结合土地综合利用,依托农业种植、渔业种植、林业栽培等,因地制宜创新各类“光伏+”综合利用商业模式;四是在中东部等有条件的地区,开展“人人1千瓦光伏”示范工程,建设光伏小镇和光伏新村。
《太阳能发展“十三五”规划》:优先支持分布式光伏发电发展,重点支持分布式光伏发电分散接入低压配电网并就近消纳。一是大力推进屋顶分布式光伏发电,到2020年建成100个分布式光伏应用示范区,园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。二是鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式,因地制宜开展各类“光伏+”应用工程。
柴油发电机组属非连续运行发电设备,若连续运行超过12h,其输出功率将低于额定功率约90%。尽管柴油发电机组的功率较低,但由于其体积小、灵活、轻便、配套齐全,便于操作和维护,所以广泛应用于矿山、铁路、野外工地、道路交通维护、以及工厂、企业、医院等部门,作为备用电源或临时电源。
小型柴油发电机组一般是30千瓦以下的柴油发电机组,国内的一般有常柴和潍柴两种品牌,小型柴油发电机组的动力部分一般选用常州柴油机厂、潍坊柴油机厂、兖州柴油机厂等一些国内品牌柴油发动机,该机型适用于学校,医院,办公室等地,产品小巧,使于运输,因此得到了用户的致好评。
柴油发电机组按结构可分为固定式和移动式(拖车式)机组;按运行方式可分为单机组和并列运行机组;按控制方式可分为普通手动机组、自动化机组、智能通讯遥控机组;按技术指标可分Ⅰ类电站、Ⅱ类电站、Ⅲ类电站;按容量可分为从1KW到场150KW各功率机组
为此他与一些登山者、纪录片制片人、探险队队长取得了联系,向他们讨要关于这方面的经验。他们给出的答案都是用太阳能面板给电子设备进行充电,但是这个办法对天气实在太过依赖,有时候还会耽误他们几天行程。
几经思索之后,Nils Feber 设计出了一款微型风力发电机,装置本身设计并不复杂,看上去就像一块小帆板,轻便易携带,把它折叠起来只有一根登山杖那般大小。总重量不到 1 公斤,可日夜不间断运转。
微型风力发电机的出现为电子设备在野外的充电问题提供了一个完美的解决方案,也得到了专业背包客们的一致好评。该发电装置相比其他同类设备在重量上轻了近 40% ,而且对天气的依赖性也不是很强,即便在风速较低时仍能保证足量电流输出。
电网的解释缘于不久前绿发会的一次致函,函中绿发会称多地国网电力公司严重的“弃风弃光”行为,使得当地风电、光伏产业发展受制约,燃煤发电排放增加,出现大气环境污染加剧等问题,并恳请 电网公司重视并给予解决。
绿发会的致函有其背景。在电力需求下降的形势下,中国的风电企业频频遭遇“弃风”。“以前的弃风都说是技术原因,2015年却主要是地方政府的政策导致。”中国可再生能源学会风能专业委员会对媒体表示,“我们写过很多材料,但问题没有改观。”2016年4月,媒体进一步报道披露,风能专委会正准备启动中国可再生能源行业 例集体法律维权行动,针对地方政府动用诉讼等多种法律手段。
为什么要“弃风”?这似乎是一个让人困惑的问题。作为清洁、可再生能源,风电的优势显而易见,而作为人口大国,随着经济的迅猛发展,为解决能源工业面临的经济增长和环境保护压力,客观上要求中国改变能源消费方式、改善能源供应结构,建立可持续发展的能源系统。在使用可再生能源的问题上,中国早在2005年便制定了《可再生能源法》,以法律形式确立了新能源的地位,应该说风电等新能源行业的发展前景十分乐观。何以现在反而要弃风呢?
电网在致绿发会的函中对弃风现象作出了一种解释:部分风电项目系在2015年年底前抢装完成,尤其是弃风严重的甘肃、宁夏、新疆等地区,抢装引起的新能源消纳矛盾遂逐渐显现。
一些风电项目的盲目上马使供需矛盾愈加突出,的确是当下弃风的原因之一。和光伏一样,近年来中国的风电产业创造了诸多“纪录”,但这种纪录却留下了正反两方面的教训,一方面,风电发展速度和体量已在全球无出其右,另一方面,产业狂飙后的积弊也随之而生:产能全球 ,“弃风”量也居全球 。
新能源行业发展的无序,还有“不够稳定”等技术因素,都可能是弃风的缘由。但新能源之外,另有数据显示,仅2015年上半年,火电项目新投产2343万千瓦,同比增长55%。据专业人士测算,全国火电机组过剩投资额在5200亿-8000亿元之间。与新能源相比,火电的产能过剩应该更为显著,火电的逆势扩容提示人们,弃风应该还有另外的原因。
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