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新华社北京12月30日电国务院近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经国务院调查组调查认定,“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。 2015年6月1日21时32分,重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆,当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉,造成442人死亡。 事件发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨,李克强总理率有关负责同志紧急赶赴现场指挥救援和应急处置工作。经各方全力搜救,事发时船上454人中12人生还,442具遇难者遗体全部找到。经国务院批准,成立了由监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等有关方面组成的国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组,并聘请国内气象、航运、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等有关方面院士、专家参加。 事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,克服各种异常困难,连续作战,紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素,不断充实加强调查力量,调整完善调查工作方案,深入开展勘查取证和谈话问询,运用科学手段分析论证,先后调阅了船舶、企业和有关单位的大量原始资料,收集汇总各类证据资料1607份、711万字;对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行逐一调查取证,形成50余万字的询问笔录;组织专家对船舶进行了细致勘查,并委托专门机构对物证进行解读鉴定;调取船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统(GPS)数据制作船舶轨迹图,先后多次进行了风洞风载模型试验、水池倒航操纵模型试验、航海模拟器仿真模拟试验,还原了事发时气象、船舶行驶和船员操作过程;委托第三方机构对船舶建造和历次改建以及事发前实载状态的稳性进行了认真复校核算;对事发风灾区附近360平方千米范围内的14个重点区域进行了多轮实地勘查和空中航拍,调取气象卫星、天气雷达、地面气象站等观测资料进行综合分析,先后7次组织北京大学、南京大学、灾害天气 重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局等上百名国内外专家一起进行专题研究,在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和地面气象自动站分钟级观测数据,以及现场调查情况、目击者笔录等多种资料的基础上,科学判定了事发时的天气状况。事件调查组先后召开各类会议200余次,对调查情况进行反复研究论证,在此基础上形成了调查报告。 调查组认定,“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统,该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击,风雨强度陡增,瞬时极大风力达12-13级,1小时降雨量达94.4毫米。船长虽采取了稳船抗风措施,但在强风暴雨作用下,船舶持续后退,船舶处于失控状态,船艏向右下风偏转,风舷角和风压倾侧力矩逐步增大,船舶 风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上,船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。 调查组还查明,“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求,但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足,在紧急状态下应对不力。 调查组在对事件从严、延伸调查中,也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。 调查组依据有关法律法规和规定,建议对船长张顺文给予吊销船长适任、解除劳动合同处分,由司法对其是否涉嫌犯罪进一步调查;鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡,建议免于处理。 调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分,包括企业7人,行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人,其中,副省级干部1人,厅局级干部8人,县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。 针对事件暴露出的问题,调查组对水上交通管理部门和企业提出了七个方面的防范和整改措施建议,即:进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施;提高船舶检验技术规范要求和完善船舶设计建造改造质量控制体制机制;进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设;加强内河航运信息化动态监管和救援能力建设;深入开展长江航运专项整治;严格落实企业主体责任加强长江旅游客运公司管理;加大内河船员技能培训力度提高操作能力和应对突发事件的能力。(完) 编辑:SN0
文/新浪专栏观察家媒体札记 老虎虽落网,余波却犹在。 “要以徐才厚、谷俊山等重大案件为反面教材开展警示教育,深刻反思惨痛教训,从思想上组织上作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响”,北京青年报今日转引国防部网站消息,细叙总政治部就“四风”整治所下指导意见:“教育实践活动虽然取得了明显成效,但基础还不稳固,不正之风树倒根存,深层次问题还没有完全破解,病原体并没有根除。要始终保持纠风反腐的高压态势,坚决防止“四风”卷土重来。” 这份今晨获门户首页的意见透露,“对严重作风问题、重大腐败案件‘一案双查’”:“坚持对踩‘红线’、闯‘雷区’的严肃处理,尤其对党的十八大后仍顶风违纪的从重查处…既要追究当事人责任,也要倒查相关领导责任。对影响恶劣的典型案例要指名道姓予以通报。” 与此同时,环球时报不得不严肃讨论,“出了徐谷等大老虎,如何看解放军”:“近年解放军出了几个巨贪,震动了全中国。徐才厚、谷俊山、王守业等等,有媒体报道说,徐才厚家的地下室搜出了巨额现金,还有大量古玩和玉石,赃物拉走了好几卡车。谷俊山在家乡的宅子修得如同宫殿,赃物难以计数。这些描述并不权威,但被大多人信了,并且带来进一步的巨大想象空间。以往有军队内部买官卖官十分严重的传闻,以及各种军中腐败的私下描述,一并似乎都成了真的。” 对民间舆论场上的风吹草动,这份人民日报子报一直有紧盯。 这一次,面对解放军在舆论眼中日渐成型的“新形象”,胡锡进团队需要适时折中而论,“过去解放军的完美形象,和今天徐、谷等案所制造的强烈新印象,都与解放军的真实面貌有差距”:“为什么出了徐才厚和谷俊山,我们还要相信解放军是一支先进力量?因为有几个基础性事实依然很清楚。 ,解放军受党的 领导,它的纪律性极强,军队出了什么问题,说刹住很快就能刹得住。第二,为人民服务的宗旨长期以来在军内宣扬得认真,军内虽出了问题,但正气在军内仍很雄厚,这一点大概中国的任何其他职业群体都比不了。第三,腐败的漏洞虽然出了,但解放军的内部制度仍不失全国严的,举个简单的例子,军队每个职务的年龄上限是多少,在全国执行得严,堪称是铁的杠杠。” 不过,一如既往的是,类似中庸之辩,尤其是赶在军队反腐疾风骤雨的关头,在网络舆论场上并未收获太多赞同。 文章经@胖子天佑转发后,一边倒的讥讽之声不绝于耳,更有甚者如@Zodzod_张浩,直接以舐痔之典影射环球时报,“秦王有病召医,破痈溃痤者得车一乘,舐痔者得车五乘,所治愈下,得车愈多。子岂治其痔邪,何得车之多也?子行矣!”不过也有大致认可之见,方向虽相同角度却有异。@徐付群即有言:“高层出了坏蛋,基层官兵还是好的;一个指头坏了,其他指头还是好的。这样的论证可能更靠谱。” “坏蛋”只有徐才厚一个吗?徘徊舆论心间的猜测又有突破。 《徐才厚或已病危,军中正打另一只“大老虎”》,这篇前日晚间获凤凰和搜狐等新闻客户端的爆料推测,“近日媒体披露此案更多不为人知的细节,包括徐宅私藏一吨现金等重大案情。这一系列动向显示,徐很可能已病情危重,案件正在加速推进,进入收尾阶段”:“中央显然已经做好了坏打算,即使徐病逝,无法追究其刑责,但这并不意味着相关涉案人员可以借此‘一了百了’,案件仍将会深挖,包括徐本人涉案的财产也会被追缴。换句话说,那些曾幻想拿徐身体问题做文章的势力,干扰案件查处的想法不可能实现。” 不只是宜将剩勇追穷寇,更有再向虎山行气魄,“近一些动向显示,军中正在打另一只大老虎,或将适时公布。但目前查处的范围仅在上一届卸任高官和现任官员,范围没有外界谣传的广。” “东北虎落,西北狼难逃”,如期响起的嘀咕之声,在评论框里像暗号接头。尤嫌不够直白?@王星WX有补充,“1、办案与时间赛跑,尽量避免出现徐已死而尚未审判的情况。2、另一位前军委副主席也要被查了。”读后,香港文汇报北京新闻中心执行总编辑凯雷也点头表示认可,“分析到位”。 刺破信息迷雾,勘清传言真相。“军方内部也有一些不同寻常的调动。比如近年来 一个从师长破格提拔为军长的‘60后’少将高光辉,今年9月被证实卸任16集团军军长,调任成都军区副参谋长,虽为平调,但从一线到二线,被调到相对不重要的位置。16集团军隶属沈阳军区,徐曾任该集团军政委。”受到这份流传的消息所启发,公众号“方式书简”接力突围。 依据“香港权威媒体透露的消息”,“方式书简”前日梳理出下列“国贼徐的军中同党已经被处理”:“原西藏军区司令员杨金山…原四川军区司令员叶万勇…海军现任副政委马发祥(跳楼身亡)…总后勤部副部长刘铮(传调查)…徐大秘、济南军区政治部主任张贡献(去职)…北京军区战友歌舞团团长刘斌(传被调查)。” 既然没因徐才厚重病而放他一马,那么也不会对相关涉案人员姑息养奸,这在@儒者余东海看来或是必然,“徐才厚出事,必然牵出一大群老虎苍蝇来,怎么控制都难以将徐案孤立化。盖贪腐到了一定程度,必然集团化,下面有人不断进贡,上面有人持久罩着,旁边有人利益共享——瞒着同事独吞,只能暂时小打小闹。” “中国出了个习大大,多大的老虎也敢打”,不知,这首河南原创神曲《习大大爱着彭麻麻》徐老虎听到会作何感想,午夜梦回之际,“另一只大老虎”若是想起是否又会瑟瑟发抖? (詹万承) (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)
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