建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和绍兴工程预算水平的发展趋势来确定。而绍兴工程预算水平的确定，是依靠长期的绍兴工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，绍兴工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了绍兴工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理绍兴工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的绍兴工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与绍兴工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集绍兴工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的绍兴工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的绍兴工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。

建筑市场的竞争主要是绍兴工程预算的竞争，绍兴工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求绍兴工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和绍兴工程预算管理新办法。在此，对现行绍兴工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成绍兴工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是绍兴工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使绍兴工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对绍兴工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。

建筑绍兴工程预算控制是企业降低建设成本，创造经济效益的主要手段。作为绍兴工程预算控制中的核心工作，工程预算工作开展效果直接影响到施工企业经济效益创造效果，关乎到建筑工程能否顺利开展。鉴于此，本文针对建筑工程预算在绍兴工程预算控制中的作用进行分析研究。科学合理的工程预算有助于施工单位在 时间发掘工程建设期间存在问题，进而实现为绍兴工程预算控制提供理论、实践指导。也正因此，如何 化发挥出工程预算作用与价值，进一步提升绍兴工程预算水平，俨然成为施工单位首要关注内容。绍兴工程预算控制中工程预算不仅为关键性工作，更是在造价控制中起到至关重要的作用。作为基础性工作，工程预算需要通过科学计划、准确评价后编制为工程文件。等到预算编制完成，需要通过相关部门的审批、审核，才能在投资计划书编制过程中融入工程预算，以此为单位开展工程贷款、合同签}J}环节的开展提供依据。与此同时，借助工程预算的高质量开展有助于施工单位绍兴工程预算控制科学性的提升，依据工程预算为工程资金投入编制科学计划，提升工程资金运用的合理性。另外，投资者在投资意向明确过程中工程预算同样起到重要参考作用，并为企业之间合同签}J}提供数据参考。此外，银行贷款的发放也需要以工程预算为依据，相关部门通过对工程预算合理性、科学性以及可行性审核后终确定贷款是否发放。绍兴工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展，以合理工程预算为依据，结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究，实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展，涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划，在预算期间充分考虑到工程建设实际情况，以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算，实现对建筑工程成木的准确预算，为施工单位绍兴工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此，体现出绍兴工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。

曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对绍兴工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为绍兴工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定绍兴工程预算时，坚持以现行的《绍兴工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。　　审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。

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