安康工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和安康工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其安康工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，安康工程预算验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在安康工程预算验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制安康工程预算决算。

由于安康工程预算招投标的不规范操作，致使安康工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政安康工程预算的资金投入严重不足，为了确保安康工程预算的施工质量，安康工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重安康工程预算施工工序的有序衔接。以安康工程预算预算定额为基础进行安康工程预算的成本控制，减少安康工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政安康工程预算管理人员要事先做好安康工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给安康工程预算施工造价带来的变化。安康工程预算管理人员要严格的分析安康工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政安康工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是安康工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

工程预算进度计划的编制依据包括： (1)经过审批的建筑总平面图及单位工程的全套施工图及地质及地形图、工艺设计 图、设备及基础图、采用的各种标准图等图纸及技术资料。 (2)施工组织总设计对本单位工程的要求及施工总进度计划。 (3)要求的施工工期及开、竣工时间。工程准备阶段文件（由建设单位按项目立卷包括24项文件材料）：1、立项申请报告及批复；2、可行性研究报告及批复；3、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表；4、固定资产投资项目年度计划；5、建设用地批准书；6、国有土地使用证及附图；7、拆迁补偿安置协议；8、建设用地规划许可证及附图；

安康工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的，并提高安康工程预算控制水平。建设安康工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着安康工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于安康工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程安康工程预算的控制具有决定性影响，是控制安康工程预算的重中之重。安康工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，安康工程预算是指完成一项安康工程预算所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而安康工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，安康工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将安康工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述安康工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是安康工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的安康工程预算。

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