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为此,在新《条例》未之前,做好冶金矿山行业监督管理工作是形势所迫,职责所系,工作所需。各级冶金矿山行政主管部门要进一步提高认识,转变观念,要切实把工作重点由事前许可转移到事中事后监管上来,紧紧围绕“双创双服”活动,在履职尽责上勇担当,在创新服务上花气力,促进全省冶金矿山行业持续发展。二、做好新形势下行业监管工作的主要任务;冶金矿山属于资源开发业,是高危和高污染行业,在建设和生产过程中面临着资源利用、生产、生态保护等诸多问题,要通过事中事后监管,使企业生产建设标准不能降低;要通过生态治理,使企业生产建设环境不断优化;要通过技术创新,使企业效益和质量不断。
当前要重点抓好以下几方面工作:(一)坚持依法办矿,高标准建设,高质量发展。各级冶金矿山行政主管部门要加强调度、督导和检查,掌握冶金矿山项目建设情况(包含新、改、扩建设项目)。一要调度和掌握企业依法办矿情况,督促企业建设项目要落实和省矿产资源总体规划和省冶金矿山行业发展规划的有关要求。二要调度和掌握企业建设项目落实建设标准情况,督促企业依法进行设计,并按规定通过专家论证;冶金矿山实际生产“三率”指标达到或超过设计文件要求。三要调度和掌握企业建设项目实施规范建设情况,督促企业要按照论证通过的设计文件组织施工,施工队伍要具备相应资质,有条件的企业要聘请施工监理单位,施工完毕后,建设单位要依据设计文件组织竣工验收。
(二)强化运行调度,多角度分析,监测。各级冶金矿山行政主管部门要加强和完善行业运行监测、分析、预警机制,认真落实《河北省冶金矿山统计报表制度》,在实践中,不断完善科学、规范的冶金矿山行业统计调查制度和统计监测指标体系,要督促企业按照要求及时上报产能、产量、价格、库存、效益等统计数据,并对数据的准确性负责;要对项目投资建设、市场运行状况、企业降成本情况和存在的主要问题进行分析研究,提出对策措施;要加强对重点钢铁企业和重点铁矿企业的监测调度,实时掌握行业运行动态,及时分析行业运行趋势,定期发布行业运行信息,为企业组织生产和政府宏观调控提供参考依据;要建立预测预警机制,对行业运行中出现的苗头性、倾向性问题,要及时上报并预警。
(三)认真履职尽责,落实主体责任,确保生产。各市冶金矿山行政主管部门要按照“管行业必须管、管业务必须管、管生产经营必须管”的要求,切实履职尽责,加强督导督查,完善工作措施,排查治理隐患,确保行业稳定运行。要督促冶金矿山企业落实主体责任,确保冶金矿山的运输、、通风、防水等主要生产系统设施、设备要符合设计文件和正常生产要求,并定期检查、监测和维护保养,始终保持良好运行状态。冶金矿山企业要按设计确定的开采顺序、采矿方法按期编制采剥(掘)计划,按计划组织生产,保证开拓矿量、采准矿量、备采矿量的平衡,提高矿山生产管理水平。冶金矿山企业生产能力、生产强度和生产定员要符合设计文件要求,生产条件发生重大变化的,需要委托具备相应资质的单位重新核定生产能力,并将重新核定的生产能力告知相应的冶金矿山行政主管部门。
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